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張皓瑋 李鐵蕾 | 海底光纜工程在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下的戰(zhàn)略考量
發(fā)布日期:2022-11-11 作者:張皓瑋 李鐵蕾 信息來(lái)源:中咨研究 訪問(wèn)次數(shù): 字號(hào):[ ]

海底光纜工程在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下的戰(zhàn)略考量

張皓瑋 李鐵蕾

摘要:海底光纜作為全球信息互聯(lián)互通的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,在保障新時(shí)期我國(guó)信息安全方面具有重要作用。但受限于國(guó)際形勢(shì)等原因,我國(guó)海底光纜數(shù)量較少,帶寬難以滿(mǎn)足需求增長(zhǎng),從中長(zhǎng)期來(lái)看,加強(qiáng)海底光纜建設(shè),對(duì)于保障新時(shí)期國(guó)家信息安全具有重要意義。

關(guān)鍵詞:海底光纜;通信系統(tǒng);國(guó)際通信

一、 全球海底光纜總體情況  

海纜(submarine cable)由特殊保護(hù)材料包覆光纖或金屬線纜組成,鋪設(shè)在海底,用于電信或電力傳輸,即海底光纜和海底電纜(海底通信電纜已基本淘汰)。

圖1 海底光纜結(jié)構(gòu)圖

海底光纜具有通信容量大,防止電磁波干擾有效,信息傳輸過(guò)程穩(wěn)定,使用壽命較長(zhǎng)(一般為25年)等特點(diǎn)。海底通信系統(tǒng)從組成上可以劃分為岸上設(shè)備與水下設(shè)備兩部分,水下設(shè)備即海底光纜,是海底通信系統(tǒng)中最重要、最脆弱的部分。

海底光纜是全球信息互聯(lián)互通的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著目前云計(jì)算、元宇宙、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,全球價(jià)值鏈各方對(duì)信息連接的容量要求不斷增大,速率需求不斷提高。在此過(guò)程中,海底光纜所扮演的角色越來(lái)越重要,成為國(guó)家參與國(guó)際社會(huì)運(yùn)行,進(jìn)行信息交互的基石?,F(xiàn)階段除了海底光纜,還沒(méi)有其它基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿(mǎn)足國(guó)際通信對(duì)大容量和可靠性的要求。

圖2 海底光纜組成示意圖

(一)總體信息互聯(lián)狀況

全球海洋面積占71%,陸地面積占29%,主要經(jīng)濟(jì)體所在陸地板塊之間缺少陸路連結(jié),例如亞洲板塊和美洲,澳大利亞之間有著遼闊的太平洋。盡管近年來(lái)通訊衛(wèi)星數(shù)量大幅增加,但由于衛(wèi)星通信帶寬相對(duì)較小,難以滿(mǎn)足大容量通信需要。陸地光纜建設(shè)還存在路由可行性和建設(shè)征地問(wèn)題,實(shí)際上大部分跨境互聯(lián)網(wǎng)通信甚至是境內(nèi)的通信都是依靠海底光纜來(lái)實(shí)現(xiàn)的,比如歐洲各國(guó)之間的通信主要是通過(guò)地中海多條海纜連接法國(guó)、英國(guó)、葡萄牙等若干個(gè)國(guó)家的核心節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)的。這也是近期歐洲四條海纜中斷的事件給區(qū)域甚至全球通信造成巨大影響的原因。

截止到2021年底,全世界已投入使用的440條海底光纜總長(zhǎng)度超過(guò)1300,000km,承載了全球99%的國(guó)際信息和通信交互。

圖3 世界海底光纜分布圖

從目前全球海底光纜布局來(lái)看,美國(guó)、日本、新加坡、歐洲等地憑借優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和信息資源優(yōu)勢(shì),已經(jīng)成為國(guó)際海底光纜網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。以美國(guó)為例,IPv4的根域名服務(wù)器共13臺(tái),其中主根服務(wù)器和9個(gè)輔助根服務(wù)器均在美國(guó),輔之Facebook、Google、亞馬遜等美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的核心地位,造就了美國(guó)的全球海底光纜中心地位,美國(guó)東西海岸分別連接歐洲和亞洲,南美的網(wǎng)絡(luò)也多路由北美,因此太平洋和大西洋海底光纜幾乎都以美國(guó)為起止點(diǎn),或途經(jīng)美國(guó)領(lǐng)土。在東亞、東南亞和澳洲組成的太平洋西岸區(qū)域,日本和新加坡的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,借助政策開(kāi)放和美國(guó)的盟友關(guān)系,兩國(guó)成為了亞太地區(qū)的核心節(jié)點(diǎn),也是我國(guó)國(guó)際通信向東、向西的必經(jīng)路由。

從組織形式上來(lái)看,俱樂(lè)部形式是國(guó)際海底光纜“建設(shè)和運(yùn)營(yíng)”的主要模式。海底光纜項(xiàng)目涉及登陸國(guó)審批事項(xiàng)眾多、建設(shè)和運(yùn)維費(fèi)用巨大、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高,因此俱樂(lè)部建設(shè)模式應(yīng)運(yùn)而生。俱樂(lè)部方式由相關(guān)企業(yè)共同投資建設(shè)同一個(gè)海底光纜項(xiàng)目,一是利益共享、費(fèi)用分擔(dān),投資方按權(quán)益進(jìn)行帶寬資源分配,運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用也由各成員分?jǐn)?;二是保障業(yè)務(wù)來(lái)源,作為利益相關(guān)方,各企業(yè)成員會(huì)積極疏導(dǎo)業(yè)務(wù)流向,充分使用自己參投的海纜資源,保證在最短時(shí)間能夠收回投資;三是由各國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)辦理其國(guó)內(nèi)審批事項(xiàng),可保障順利獲得相關(guān)施工許可。

從建設(shè)過(guò)程來(lái)看,鋪設(shè)和維護(hù)過(guò)程被公認(rèn)為復(fù)雜困難的大型工程。在海底鋪設(shè)光纜,需要海洋施工船,海底機(jī)器人,以及耐高壓、防腐蝕、防止被鯊魚(yú)咬的封裝材料、技術(shù),以及熟練的技術(shù)人員,需要企業(yè)具有多個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域的融合。國(guó)際海底光纜建設(shè)市場(chǎng)被西方傳統(tǒng)寡頭壟斷,僅有法國(guó)諾基亞(ASN)、美國(guó)Subcom和日本NEC三家巨頭擁有完整的制造、鋪設(shè)和維護(hù)海底光纜能力。我國(guó)華海通信技術(shù)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)華海通信,原華為海洋)經(jīng)過(guò)10余年發(fā)展也具備了完整的制造和建設(shè)能力,在大型海纜施工船建成后,華海通信將擁有世界領(lǐng)先的海底光纜工程實(shí)施能力。

圖4 海底光纜鋪纜船

(二)預(yù)期信息交互增長(zhǎng)與海底光纜容量增長(zhǎng)

全球國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)帶寬年增長(zhǎng)率保持在30%左右,截至2021年總帶寬已達(dá)到786Tb/s。目前已投入使用的海底光纜中,40%為2000年前建設(shè)完成,此部分海底光纜已逐步進(jìn)入使用壽命末期。2016年起,跨太平洋、跨大西洋和亞歐間海底光纜系統(tǒng)已開(kāi)始進(jìn)行升級(jí)換代,海底光纜建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)新舊更替的窗口期。2016-2020年期間,全球部署的海底光纜系統(tǒng)超過(guò)100個(gè),全長(zhǎng)超過(guò)四萬(wàn)公里,總價(jià)值超過(guò)138億美元。

圖5 全球IP流量及增速圖

云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的發(fā)展,加快了大數(shù)據(jù)中心在全球的優(yōu)化和部署。全球數(shù)據(jù)中心互聯(lián)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)帶寬需求的持續(xù)增長(zhǎng)推動(dòng)了海底光纜的加速建設(shè)。近年來(lái),互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)的年均增長(zhǎng)率超過(guò)22%,用戶(hù)平均帶寬年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)20%,總帶寬使用量年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)50%。伴隨著5G、超高清視頻、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的蓬勃發(fā)展,全球處于高速數(shù)字化變革浪潮中,帶寬需求將日益增長(zhǎng)。因此,全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭,如谷歌、亞馬遜等已投資建設(shè)了多條海底光纜,籍以保障自身網(wǎng)絡(luò)鏈路安全。

新冠肺炎疫情以來(lái),國(guó)際間數(shù)據(jù)交互數(shù)量激增,大量的電子商務(wù)和金融科技相關(guān)工作依托網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展,為數(shù)據(jù)中心創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)機(jī)遇。全球排名前四的人口大國(guó)中,有三個(gè)位于亞太地區(qū):中國(guó)、印度和印度尼西亞。這三個(gè)市場(chǎng)的人口規(guī)模對(duì)數(shù)據(jù)中心及網(wǎng)絡(luò)互連需求巨大,這將極大的推動(dòng)海底光纜建設(shè)。

二、 我國(guó)海底光纜現(xiàn)狀

(一)我國(guó)連接的海底光纜現(xiàn)況

自1993年我國(guó)第一條海底光纜中日海底光纜建設(shè)以來(lái),經(jīng)過(guò)多年海底光纜建設(shè),我國(guó)目前擁有十余條海底光纜,我國(guó)運(yùn)營(yíng)商擁有的海底光纜總帶寬超過(guò)43.4Tbps。中國(guó)大陸地區(qū)已建有青島、上海南匯、上海崇明、上海臨港、汕頭等5個(gè)國(guó)際海纜登陸站,在臺(tái)灣方向建有福州、廈門(mén)2個(gè)海纜登陸站。此外,中國(guó)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在香港建設(shè)有將軍澳、舂坎角等國(guó)際海纜登陸站。

表1 我國(guó)已建成部分海底光纜統(tǒng)計(jì)表

數(shù)據(jù)來(lái)源:中國(guó)國(guó)際光纜互聯(lián)互通白皮書(shū)。

(二)我國(guó)海底光纜制造及承建情況

近年來(lái),中國(guó)光纖光纜行業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展期,產(chǎn)銷(xiāo)量占到了全球50%以上份額。在制造領(lǐng)域上,中國(guó)光纜制造已經(jīng)形成了長(zhǎng)飛、亨通、烽火、中天、富通5大企業(yè),亨通、中天、通光在深海海纜制造方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)突破,其中亨通已完成5km深海測(cè)試。海底光纜中繼器分支器等核心設(shè)備領(lǐng)域,華海通信已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化突破,其產(chǎn)品已在部分新建海底光纜系統(tǒng)中投入使用,全球范圍內(nèi)部署了超過(guò)84,000km的海底光纜系統(tǒng),2019年部署的海南-香港海纜項(xiàng)目是業(yè)內(nèi)首個(gè)16纖對(duì)大容量中繼海纜系統(tǒng),其在2022年近期發(fā)布的32纖對(duì)水下產(chǎn)品將再次打破行業(yè)海纜容量的記錄,成為最高容量水下產(chǎn)品。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)企業(yè)集群突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸,具備了跨洋海纜總承包交付能力和經(jīng)驗(yàn)。

圖6 海底光纜鋪設(shè)流程

三、我國(guó)海纜光纜建設(shè)運(yùn)營(yíng)面臨的挑戰(zhàn)

過(guò)去5年中,全球國(guó)際帶寬使用量明顯增長(zhǎng),2018年全球國(guó)際帶寬使用量近1000Tbps,復(fù)合增長(zhǎng)率40%以上,即兩年翻一番;未來(lái)7年,國(guó)際帶寬需求的增長(zhǎng)率保持每年40-45%,2025年超11,000Tbps;全球終端用戶(hù)增多、每個(gè)終端用戶(hù)帶寬使用量增長(zhǎng),年復(fù)合增長(zhǎng)率20%,各區(qū)域增長(zhǎng)率均在45%左右,亞洲最高。我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,信息交互需求將會(huì)大幅度增長(zhǎng)。從目前來(lái)看,我國(guó)海底光纜面臨幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

(一)總量受限,路由單一

我國(guó)的海底光纜總量仍顯不足,美國(guó)的海底光纜數(shù)量是中國(guó)的8倍,人均帶寬是中國(guó)近20倍;日本的海底光纜數(shù)量是中國(guó)2倍多,人均帶寬是中國(guó)近10倍;英國(guó)海底光纜數(shù)量是中國(guó)的5倍多,人均帶寬是中國(guó)72倍;新加坡海底光纜數(shù)量是中國(guó)2倍多,人均帶寬是中國(guó)262倍。隨著東數(shù)西算工程的實(shí)施,我國(guó)海底光纜數(shù)量少、路由單一狀況日益凸顯,幾乎都從香港連接,不僅出口帶寬是瓶頸,而且路由安全性也難以保障。如果海纜出口出現(xiàn)問(wèn)題,不僅僅是信息層面的問(wèn)題,我國(guó)在海外的利益也將受到極大威脅。

圖7 美國(guó)通過(guò)海底光纜連接世界

(二)美國(guó)對(duì)我海底光纜建設(shè)設(shè)置障礙

以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府和企業(yè)不僅把控海纜的建設(shè)運(yùn)營(yíng),還要極力弱化中方企業(yè)在各海纜組織中的話語(yǔ)權(quán),建設(shè)工程的招標(biāo)更是通過(guò)壟斷、政府干預(yù)、商業(yè)運(yùn)作各種手段排擠中方企業(yè)入圍。導(dǎo)致中方運(yùn)營(yíng)企業(yè)大量投資參與但決策中話語(yǔ)權(quán)不高,權(quán)益與付出不成正比。2020年特朗普政府頒布的“清潔網(wǎng)絡(luò)”計(jì)劃中明確將海底光纜作為5個(gè)“清潔網(wǎng)絡(luò)”之一,并與全球50多個(gè)國(guó)家(占全球經(jīng)濟(jì)三分之二)超過(guò)180個(gè)運(yùn)營(yíng)商簽訂協(xié)議,迫使這些國(guó)家和公司拒絕中國(guó)企業(yè)承建,禁止使用中國(guó)企業(yè)量產(chǎn)的相關(guān)設(shè)備,拒絕使用中國(guó)提供的海底光纜網(wǎng)絡(luò)。這一局面對(duì)我國(guó)未來(lái)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。在極端情況下,一旦被美方關(guān)?;蚱帘纹渲鲗?dǎo)的國(guó)際海纜,我國(guó)將只有極少的具備主導(dǎo)權(quán)的國(guó)際海纜在全球個(gè)別區(qū)域運(yùn)行,將會(huì)大大降低我國(guó)在全球的通信互聯(lián)能力。如再發(fā)生類(lèi)似歐洲的斷纜“事故”,存在完全掐斷我國(guó)對(duì)外通信的可能。

(三)我國(guó)僅有四家國(guó)有運(yùn)營(yíng)商企業(yè)能夠投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)海底光纜

現(xiàn)行的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)》要求,海底光纜項(xiàng)目由中央政府核準(zhǔn)后進(jìn)行建設(shè),我國(guó)目前僅有四家運(yùn)營(yíng)商能夠在境內(nèi)進(jìn)行通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資。在對(duì)國(guó)家具備戰(zhàn)略意義的海底光纜網(wǎng)絡(luò)投資方面,往往出現(xiàn)短期經(jīng)濟(jì)效益與長(zhǎng)期戰(zhàn)略投資方面的矛盾。投資主體數(shù)量稀少,投資主體在需求、考核等方面主觀動(dòng)能不足,導(dǎo)致我國(guó)海底光纜數(shù)量遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平。另外,在當(dāng)前連接至我國(guó)的國(guó)際海纜建設(shè)環(huán)節(jié)中,許可審批環(huán)節(jié)用時(shí)過(guò)長(zhǎng),造成海纜建設(shè)周期延長(zhǎng),從而進(jìn)一步導(dǎo)致投資成本增加、海纜商用時(shí)間延后、帶寬價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力喪失等問(wèn)題和弊端。

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圖8 埋設(shè)犁犁埋施工

四、建議

(一)增加連接新加坡等其它核心節(jié)點(diǎn)的海底光纜路由

從我國(guó)自身發(fā)展需要出發(fā),我國(guó)現(xiàn)有海底光纜帶寬總?cè)萘磕軌驖M(mǎn)足現(xiàn)階段需求,但難以滿(mǎn)足我國(guó)快速增長(zhǎng)的出口帶寬增速,而且部分海底光纜已經(jīng)進(jìn)入工程中后期使用壽命將盡,為保障我國(guó)信息互聯(lián)互通能力,亟需通過(guò)新建等方式大規(guī)模增加海底光纜總量,確保我國(guó)海底光纜的整體安全??紤]到目前美國(guó)對(duì)我國(guó)接入海底光纜的態(tài)度,我國(guó)新增海底光纜路由應(yīng)著重考慮向西接入新加坡、泰國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞等地,有條件的情況下,應(yīng)沿亞歐3號(hào)海底光纜路由延伸至歐洲方向,接入全球海底光纜網(wǎng)絡(luò)。多路由布置一方面有助于海底光纜系統(tǒng)總體安全,另一方面也能夠?yàn)榻窈蟀l(fā)展預(yù)留足夠的帶寬裕量。

(二)增加連接拉丁美洲的直連海底光纜路由

當(dāng)前我國(guó)連接至拉美的國(guó)際帶寬100%是通過(guò)中美直連海纜然后跳轉(zhuǎn)到拉美的,缺少我國(guó)直連拉美的國(guó)際海纜路由。這就造成了我國(guó)與拉美國(guó)家國(guó)際通信的巨大瓶頸,在極端情況下,一旦中間的跳板出現(xiàn)問(wèn)題,我國(guó)與拉美之間的互聯(lián)通信將會(huì)帶來(lái)塌方式的破壞。而通過(guò)西向連接至歐洲的陸纜或者海纜再跳轉(zhuǎn)至拉美的備用方案不足以解決巨大的時(shí)延以及成本等問(wèn)題。

當(dāng)前我國(guó)與拉美國(guó)家的國(guó)際關(guān)系正處于高速發(fā)展時(shí)期,直連拉美的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)是促進(jìn)發(fā)展的最直接有效的基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)也會(huì)通過(guò)中拉直連網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接,更加有效的促進(jìn)我國(guó)對(duì)拉美在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的互動(dòng)。

(三)國(guó)家層面統(tǒng)一規(guī)劃,企業(yè)在此之下做好戰(zhàn)略規(guī)劃

從目前投資主體來(lái)看,短期內(nèi)運(yùn)營(yíng)商投資海底光纜的情況不會(huì)改變。為保障在海底光纜建設(shè)過(guò)程中國(guó)家利益的體現(xiàn),宜在國(guó)家層面進(jìn)行整體布局,各運(yùn)營(yíng)商同進(jìn)同退,在各個(gè)新建海底光纜俱樂(lè)部當(dāng)中占據(jù)一定的主動(dòng)地位,保障國(guó)家總體利益,體現(xiàn)國(guó)家整體安全觀。

(四)支持內(nèi)資承包商的能力提升

為保障海底光纜的正常運(yùn)行、維護(hù)及國(guó)家海洋信息資產(chǎn)安全,在實(shí)現(xiàn)自主投資主導(dǎo)的情況下,還應(yīng)在海底光纜建設(shè)和維護(hù)層面著力采用國(guó)內(nèi)具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主建造能力的承包商參與其中,從而在海底光纜建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等方面實(shí)現(xiàn)良好的配合與互助,進(jìn)而達(dá)到國(guó)內(nèi)海底光纜產(chǎn)業(yè)與運(yùn)營(yíng)的良性發(fā)展循環(huán)。

(五)適當(dāng)鼓勵(lì)非公有制主體在全球范圍參與投資海底光纜建設(shè)

數(shù)據(jù)中心之間數(shù)據(jù)流通對(duì)帶寬有非常高的要求。數(shù)據(jù)中心互聯(lián)(DCI)成為互聯(lián)網(wǎng)巨頭參與海底光纜建設(shè)的重要目標(biāo)。谷歌作為海底光纜建設(shè)的先驅(qū),為全球超過(guò)30個(gè)數(shù)據(jù)中心提供應(yīng)用服務(wù),但是由于帶寬是向運(yùn)營(yíng)企業(yè)租賃的,無(wú)法滿(mǎn)足谷歌發(fā)展的要求,谷歌開(kāi)始建造自己的海底光纜滿(mǎn)足數(shù)據(jù)中心互聯(lián)需求。2018年1月,谷歌宣布將新建三條海底光纜,擴(kuò)展全球云計(jì)算業(yè)務(wù)。三條海底光纜連接中國(guó)香港、美國(guó)、愛(ài)爾蘭、丹麥和智利,已于2019年建成。加上正在使用或建設(shè)的8條光纜,谷歌海底光纜持有量達(dá)到11條。

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圖9Google在歐美的主要海底光纜

以此為鑒,從政策上應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和其它有實(shí)力企業(yè)在全球范圍參與投資建設(shè)海底光纜。一方面能夠保障其業(yè)務(wù)的全球化開(kāi)展,另一方面,也能夠積累海底光纜設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)與人才,以及為下一步推動(dòng)核準(zhǔn)方式轉(zhuǎn)變做準(zhǔn)備。

(六)檢視當(dāng)前核準(zhǔn)方式,適當(dāng)放寬準(zhǔn)入許可

對(duì)比主流國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)國(guó)家或地區(qū)在海底光纜建設(shè)階段的許可獲取周期,新加坡需要12個(gè)月左右,泰國(guó)僅需要6個(gè)月左右,菲律賓和越南均在9個(gè)月左右,法國(guó)需要18個(gè)月左右,香港特別行政區(qū)需要16個(gè)月左右,而我國(guó)平均達(dá)到30個(gè)月左右的時(shí)間,大大高于其它國(guó)家和地區(qū),這就造成了海底光纜建設(shè)的成本和周期大幅上升。在國(guó)際海底光纜建設(shè)審批方面,建議主管部門(mén)考慮適當(dāng)簡(jiǎn)化流程手續(xù),促進(jìn)以我國(guó)為起點(diǎn)的國(guó)際海底光纜建設(shè)加快速度和擴(kuò)大規(guī)模。另一方面,在政策制定階段,適當(dāng)考慮放寬準(zhǔn)入門(mén)檻,允許一部分可信的、具有一定經(jīng)驗(yàn)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)海底光纜。

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注:文中部分圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)。




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