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李開孟 李新創(chuàng) 姜曉東 | 論工程規(guī)劃知識(shí)
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【摘要】工程規(guī)劃是在工程評(píng)估并對(duì)工程實(shí)施做出明確決策的基礎(chǔ)上,對(duì)工程實(shí)施計(jì)劃所進(jìn)行的有目的的系統(tǒng)性謀劃,需要將眾多工程要素進(jìn)行整合,遵循特定的理論、方法、規(guī)范以及與此相關(guān)的知識(shí)體系。工程規(guī)劃知識(shí)是人類在工程實(shí)踐中認(rèn)識(shí)客觀世界的智慧成果,是人類從工程實(shí)踐的各個(gè)途徑中獲得的經(jīng)過總結(jié)、凝練、升華的系統(tǒng)認(rèn)識(shí),通過系統(tǒng)性集成、實(shí)踐性提煉、多學(xué)科融合等路徑進(jìn)行構(gòu)建,具體呈現(xiàn)為工程法規(guī)性知識(shí)、工程技術(shù)性知識(shí)及工程效果性知識(shí)。 關(guān)鍵詞:工程規(guī)劃;工程知識(shí);工程哲學(xué);工程活動(dòng) 工程活動(dòng)作為人類獲得并不斷發(fā)展現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的大規(guī)模、集成性、實(shí)踐性創(chuàng)造活動(dòng),在保持人類生存、繁衍和推動(dòng)人類社會(huì)不斷取得進(jìn)步的同時(shí),也對(duì)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生多維度的深遠(yuǎn)影響,改變著人們對(duì)客觀世界的認(rèn)知,這就使得人們開始用哲學(xué)思維來審視工程活動(dòng)本身的特殊規(guī)律,以發(fā)揮哲學(xué)思維對(duì)工程活動(dòng)的指導(dǎo)作用。工程活動(dòng)對(duì)于哲學(xué)思維指導(dǎo)作用的現(xiàn)實(shí)需要,推動(dòng)著工程哲學(xué)研究的興起和發(fā)展,從而不斷豐富現(xiàn)代哲學(xué)體系的內(nèi)涵,并幫助人類從工程實(shí)踐的視角正確理解人與自然、工程與社會(huì)之間的相互關(guān)系,指導(dǎo)工程活動(dòng)按照人類認(rèn)識(shí)客觀世界的規(guī)律有序推動(dòng)。工程規(guī)劃強(qiáng)調(diào)對(duì)工程活動(dòng)的宏觀性、整體性、系統(tǒng)性、長遠(yuǎn)性謀劃,是工程哲學(xué)發(fā)揮指導(dǎo)作用的重要領(lǐng)域。以工程哲學(xué)為指導(dǎo)的工程規(guī)劃知識(shí),對(duì)人類工程知識(shí)的豐富和創(chuàng)新具有非常重要的促進(jìn)作用。人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代工程時(shí)代,其突出標(biāo)志就是人工物的大量涌現(xiàn),人類社會(huì)生活的方方面面無不滲透著以人工物為標(biāo)志的各類工程活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,新技術(shù)革命加速推進(jìn),人工智能等新技術(shù)推動(dòng)工程經(jīng)濟(jì)新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)[1],工程規(guī)劃的邏輯思維必須進(jìn)行系統(tǒng)性變革,以便從工程哲學(xué)的視角反思工程建設(shè)的規(guī)劃思想,完善工程規(guī)劃的知識(shí)體系,以促進(jìn)以人為本及工程可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 一、工程規(guī)劃及其知識(shí)體系的基本特征 (一)工程規(guī)劃的基本特征 工程活動(dòng)是人類建造人工物的物質(zhì)性實(shí)踐活動(dòng),是人類為了維持生存、繁衍和發(fā)展而進(jìn)行的針對(duì)工程建設(shè)的物質(zhì)性實(shí)踐活動(dòng)。工程規(guī)劃是對(duì)擬建工程所進(jìn)行的系統(tǒng)性謀劃,其本質(zhì)上屬于創(chuàng)造和建構(gòu)新的社會(huì)存在物的人類物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。因此,就本質(zhì)而言,工程規(guī)劃是針對(duì)各種工程要素的集成模式、集成方法和集成流程所進(jìn)行的統(tǒng)一謀劃?,F(xiàn)代社會(huì)的工程活動(dòng)極大地改變著人類社會(huì)的物質(zhì)面貌,塑造著現(xiàn)代社會(huì)的文明樣態(tài),使得工程規(guī)劃體現(xiàn)出鮮明的專業(yè)性及時(shí)代特征。 1.工程規(guī)劃是對(duì)工程實(shí)物形態(tài)的謀劃 工程規(guī)劃是對(duì)工程活動(dòng)的系統(tǒng)性謀劃。從工程理念開始,通過集成各類工程要素、各類工程技術(shù)向工程實(shí)物形態(tài)轉(zhuǎn)化的過程就是工程活動(dòng)。工程規(guī)劃知識(shí)用于指導(dǎo)、實(shí)施工程活動(dòng)實(shí)物形態(tài)的轉(zhuǎn)化過程,需要涉及多種資源的整合與技術(shù)要素的集成,需要對(duì)工程活動(dòng)的實(shí)物形態(tài)進(jìn)行專業(yè)性、系統(tǒng)性地謀劃,以實(shí)現(xiàn)特定的工程目標(biāo)。離開了工程實(shí)物形態(tài)的謀劃,就失去了工程規(guī)劃的物質(zhì)條件及存在基礎(chǔ)。 圍繞著工程實(shí)物形態(tài)所進(jìn)行的系統(tǒng)性謀劃,工程規(guī)劃涉及工程建設(shè)整體方案及局部方案的研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)、建造、生產(chǎn)、操作、管理和其他各種功能形態(tài)的謀劃。工程規(guī)劃需要建立在全面、準(zhǔn)確和翔實(shí)的信息資料的基礎(chǔ)之上,需要對(duì)工程方案的合理性進(jìn)行質(zhì)性研究和定量分析,對(duì)工程活動(dòng)未來面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素進(jìn)行客觀預(yù)測(cè),對(duì)工程實(shí)施的外部環(huán)境進(jìn)行專業(yè)分析,并在此基礎(chǔ)上對(duì)擬建工程的具體目標(biāo)及實(shí)施路徑進(jìn)行專業(yè)策劃和分析判斷,確保工程方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范及工程標(biāo)準(zhǔn)的要求,以降低工程風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo),確保工程實(shí)物形態(tài)的人工物能夠按照預(yù)期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 2.工程規(guī)劃屬于情境性工程實(shí)踐活動(dòng) 規(guī)劃是具有長期性、戰(zhàn)略性、整體性特征的行動(dòng)計(jì)劃,是對(duì)未來一整套行動(dòng)方案所進(jìn)行的思考和謀劃,是融合多種要素、多項(xiàng)知識(shí)所形成的發(fā)展愿景。這種愿景的形成,不能孤立于其所處的外部環(huán)境條件。工程活動(dòng)需要針對(duì)特定的工程目標(biāo),結(jié)合工程實(shí)施的外部環(huán)境因素,進(jìn)行系統(tǒng)綜合的統(tǒng)籌謀劃,因此體現(xiàn)出顯著的情境性特征。離開了情境性的工程謀劃,工程目標(biāo)將無從依據(jù)并難以實(shí)現(xiàn)。 工程活動(dòng)是一種邊界條件多變、工程目標(biāo)多元化的動(dòng)態(tài)情境活動(dòng)。由于現(xiàn)實(shí)情境的不斷變化,工程規(guī)劃方案必須進(jìn)行相應(yīng)地修改和變更。工程方案的實(shí)施,不可能完全照搬既定不變的模式。工程實(shí)施要?jiǎng)討B(tài)考慮所面臨的各種不確定性因素,這些因素在工程實(shí)施的初始階段并不能完全地顯現(xiàn)出來。不確定性就意味著某種程度上的不可預(yù)見性。隨著工程活動(dòng)的不斷推進(jìn),在工程決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)行、總結(jié)評(píng)價(jià)等具體行動(dòng)中,各種問題才會(huì)逐漸暴露出來,給工程最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來情境性風(fēng)險(xiǎn)。工程規(guī)劃必須深入到工程活動(dòng)所處的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等具體情境中去,進(jìn)行深入地調(diào)查研究,妥善處理相關(guān)利益主體的各種訴求,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制,根據(jù)外部環(huán)境變化對(duì)工程規(guī)劃方案進(jìn)行適時(shí)優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整,以便確保能夠?qū)崿F(xiàn)工程目標(biāo)。 3.工程規(guī)劃的唯一及不可復(fù)制性特征 工程規(guī)劃一般是對(duì)具體工程方案及其推進(jìn)路徑、實(shí)施步驟所進(jìn)行的不同維度的謀劃,需要運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃方法,準(zhǔn)確翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料,從整體和階段性等不同層面對(duì)工程方案進(jìn)行謀劃,。作為將來工程實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃,工程規(guī)劃對(duì)工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)及運(yùn)營管理發(fā)揮著指導(dǎo)作用。每一個(gè)工程項(xiàng)目的具體情況都存在差異,具有當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)匦蕴卣?,世界上不存在兩個(gè)完全一樣的工程,針對(duì)特定工程的規(guī)劃方案具有唯一性及不可復(fù)制性特征。寄希望于套用標(biāo)準(zhǔn)模板對(duì)特定工程提出所謂標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃方案是不切實(shí)際的。 現(xiàn)實(shí)的工程活動(dòng)總是為了建構(gòu)某個(gè)滿足特定主體特殊需求的特定人工物[2],這個(gè)特定人工物客觀上必須與某種特定的社會(huì)及自然環(huán)境緊密相連,而這種特定的社會(huì)及自然環(huán)境又以特定工程活動(dòng)的內(nèi)在構(gòu)成要素而存在,而不僅僅是以傳統(tǒng)觀念所認(rèn)為的工程活動(dòng)的外部約束條件而存在。這些因素共同決定了工程活動(dòng)的唯一性、特殊性和不可重復(fù)性等內(nèi)在特征。工程規(guī)劃必須充分考慮特定工程所處的時(shí)間、空間等環(huán)境條件,滿足工程活動(dòng)的個(gè)性化合理訴求,為特定工程謀劃出一個(gè)量身定做的特定工程方案,以實(shí)現(xiàn)特定工程的特定目標(biāo)。這就決定了工程規(guī)劃知識(shí)的形成,既要反映工程活動(dòng)的實(shí)物形態(tài)性特征和工程過程的動(dòng)態(tài)情境性特征,還應(yīng)體現(xiàn)各類工程豐富多彩的個(gè)性化特征。 (二)工程規(guī)劃知識(shí)及其主要特征 1.工程規(guī)劃知識(shí)的主要類型 作為工程知識(shí)體系中的重要組成部分,工程規(guī)劃知識(shí)具有一般性工程知識(shí)的基本特征。工程規(guī)劃知識(shí)是人類在工程實(shí)踐中認(rèn)識(shí)客觀世界的智慧成果,是人類從工程實(shí)踐的各個(gè)途徑中獲得的經(jīng)過提升總結(jié)和凝練升華的針對(duì)工程規(guī)劃各環(huán)節(jié)具體活動(dòng)的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí),包括針對(duì)工程實(shí)施的事實(shí)、信息的描述或在教育和實(shí)踐活動(dòng)中所獲得的工程規(guī)劃專業(yè)知識(shí)技能。從工程哲學(xué)的角度看,關(guān)于工程規(guī)劃知識(shí)的研究屬于工程規(guī)劃認(rèn)識(shí)論的范疇,工程規(guī)劃知識(shí)是人類認(rèn)識(shí)工程規(guī)劃的智慧成果或結(jié)晶,包括工程規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)和理論知識(shí)。工程規(guī)劃知識(shí)的獲取涉及關(guān)于工程規(guī)劃的感覺、交流、推理等眾多復(fù)雜的認(rèn)識(shí)過程。 工程規(guī)劃需要對(duì)特定工程活動(dòng)全壽命周期各個(gè)環(huán)節(jié)的工程活動(dòng)進(jìn)行謀劃。從工程實(shí)施的過程來看,工程規(guī)劃包括五個(gè)主要階段的知識(shí):(1)工程問題的識(shí)別及目標(biāo)界定;(2)工程規(guī)劃方案的確定;(3)工程規(guī)劃方案的評(píng)估;(4)工程規(guī)劃方案的實(shí)施;(5)工程實(shí)施效果的跟蹤監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)。按照不同的認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn),工程規(guī)劃知識(shí)可以分為簡單知識(shí)和復(fù)雜知識(shí)、獨(dú)有知識(shí)和共有知識(shí)、具體知識(shí)和抽象知識(shí)、顯性知識(shí)和隱性知識(shí)等等。按照現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)的理解,工程規(guī)劃知識(shí)分為陳述性知識(shí)和程序性知識(shí)兩大類別。陳述性工程規(guī)劃知識(shí)是描述工程規(guī)劃的特點(diǎn)及各要素之間相互關(guān)系的知識(shí),也稱為描述性知識(shí)。程序性知識(shí)是針對(duì)工程規(guī)劃操作步驟和程序的專業(yè)知識(shí),是對(duì)工程規(guī)劃的內(nèi)容及實(shí)施步驟的認(rèn)識(shí)和總結(jié)。 2.工程規(guī)劃知識(shí)的主要特征 (1)目標(biāo)性特征。工程規(guī)劃是為特定工程目標(biāo)服務(wù)的,具有鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向性特征。工程規(guī)劃知識(shí)體系的構(gòu)建,必須服務(wù)于工程活動(dòng)整體的目標(biāo)導(dǎo)向。在工程規(guī)劃的實(shí)踐活動(dòng)中,人們對(duì)于工程目標(biāo)的認(rèn)識(shí),需要反復(fù)論證和不斷優(yōu)化的過程,針對(duì)工程規(guī)劃目標(biāo)的識(shí)別有時(shí)還具有一定的隱蔽性。因此,需要進(jìn)行歸納、總結(jié)和提煉;不同的利益相關(guān)群體對(duì)工程規(guī)劃目標(biāo)的理解也存在個(gè)體性的差異,通常具有主觀意愿色彩。對(duì)工程規(guī)劃目標(biāo)的認(rèn)知必須經(jīng)過工程規(guī)劃專家的心智內(nèi)化和真正理解,才能被自覺且準(zhǔn)確地運(yùn)用于工程規(guī)劃的具體實(shí)踐活動(dòng)之中。實(shí)踐證明,工程目標(biāo)往往具有多元性特征,而且在不同時(shí)空環(huán)境條件下,工程利益相關(guān)主體的具體訴求存在差異,各目標(biāo)之間的相對(duì)權(quán)重也是復(fù)雜多變的。但是,工程規(guī)劃活動(dòng)最終必須服務(wù)于特定的工程目標(biāo)。 (2)系統(tǒng)性特征。工程活動(dòng)包含各種具體要素,且各要素之間相互聯(lián)系和相互作用,形成具有特定功能和結(jié)構(gòu)的復(fù)雜系統(tǒng)。工程活動(dòng)屬于典型的人工系統(tǒng)。圍繞著人工物的建造過程,工程活動(dòng)必須與其所處的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律、生態(tài)、文化等環(huán)境要素相協(xié)調(diào),需要系統(tǒng)工程思維模式的指導(dǎo)。系統(tǒng)工程包含特定系統(tǒng)的范圍界定、方案構(gòu)思、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建造運(yùn)營、操作檢驗(yàn)等一系列相關(guān)活動(dòng)。所謂系統(tǒng),就是將具有內(nèi)在聯(lián)系且相互作用的多種人、機(jī)因素進(jìn)行組合,通過對(duì)物質(zhì)、人員、信息和能量等要素進(jìn)行調(diào)配和控制,以實(shí)現(xiàn)特定的理想目標(biāo)[3]。工程規(guī)劃實(shí)踐活動(dòng)需要綜合運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論、信息論等系統(tǒng)科學(xué)的分析方法,以及理性規(guī)劃的相關(guān)理論和方法工具,對(duì)工程活動(dòng)的預(yù)期目的、構(gòu)成要素、功能結(jié)構(gòu)、程序步驟、環(huán)境條件等進(jìn)行客觀、實(shí)證地分析研究,按照系統(tǒng)思維的邏輯和方法對(duì)工程方案進(jìn)行客觀、理性地統(tǒng)籌謀劃。 (3)前瞻性特征。工程規(guī)劃需要對(duì)擬建工程未來實(shí)施方案進(jìn)行系統(tǒng)性謀劃,對(duì)工程本身及其外部環(huán)境的未來變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析和判斷,適時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。人類社會(huì)不斷發(fā)展,科技創(chuàng)新日新月異,工程規(guī)劃知識(shí)需要體現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新及工程實(shí)踐未來發(fā)展趨勢(shì)的判斷和把握,以及未來變化趨勢(shì)對(duì)工程實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生影響的預(yù)見和掌控,體現(xiàn)時(shí)代特色、地域環(huán)境特征及人類認(rèn)知水平的提升,要求工程規(guī)劃的理念、理論及方法體系應(yīng)根據(jù)趨勢(shì)變化進(jìn)行不斷創(chuàng)新。特定工程活動(dòng)的單次性、唯一性、不可重復(fù)性等特征,決定了工程規(guī)劃活動(dòng)不可能按照固定不變的示范案例、操作流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行完全照搬,必須因時(shí)、因地進(jìn)行不斷創(chuàng)新才能確保工程預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[4]。工程未來趨勢(shì)的判斷需要采用專業(yè)性的方法和知識(shí),使得工程規(guī)劃知識(shí)體系的構(gòu)建具有鮮明的前瞻性特征。 (4)場(chǎng)域性特征。工程是在一定的自然及社會(huì)環(huán)境條件下,通過人類建造活動(dòng)而形成的人工物,從而使得工程活動(dòng)本身具有鮮明的場(chǎng)域性特征,這就決定了針對(duì)工程規(guī)劃知識(shí)體系的構(gòu)建,必須能夠體現(xiàn)工程活動(dòng)的場(chǎng)域性所決定的空間維度特征,以便能夠反映特定工程活動(dòng)所處特定區(qū)域的地質(zhì)地貌、自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣候條件等自然因素,以及社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、政策法規(guī)、宗教民俗等社會(huì)因素,并要進(jìn)行持續(xù)更新和適時(shí)修正,以便能夠更好地滿足特定工程實(shí)踐活動(dòng)中的場(chǎng)域性要求。 (5)情境性特征。工程規(guī)劃是針對(duì)工程建造方案的謀劃活動(dòng),體現(xiàn)了對(duì)未來工程活動(dòng)的預(yù)期和判斷。隨著時(shí)間的推移,工程活動(dòng)所處眾多環(huán)境變量必然會(huì)產(chǎn)生預(yù)期偏差,并對(duì)既定工程的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響。工程規(guī)劃必須對(duì)這種應(yīng)對(duì)未來偏差的調(diào)整做出謀劃,并提供必要的知識(shí)支撐,以確保預(yù)期工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。工程規(guī)劃知識(shí)應(yīng)滿足工程活動(dòng)的情境性所體現(xiàn)的時(shí)間維度,必須在規(guī)定的工程情境下發(fā)揮作用。人類工程規(guī)劃知識(shí)的選擇,應(yīng)進(jìn)行以時(shí)間維度為特征的情境對(duì)比,從而體現(xiàn)工程規(guī)劃知識(shí)的情境性特征。 二、工程規(guī)劃知識(shí)體系的構(gòu)建 (一)工程規(guī)劃知識(shí)體系的構(gòu)建路徑 1.系統(tǒng)性集成 純粹的科學(xué)知識(shí)不是工程知識(shí),純粹的人文社會(huì)知識(shí)也不是工程知識(shí)。只有與人類工程實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)的各種知識(shí)的集成才構(gòu)成工程知識(shí)。以復(fù)雜適應(yīng)理論為核心的現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué),為解決工程規(guī)劃活動(dòng)中的工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)范式,同時(shí)也為工程規(guī)劃知識(shí)體系的構(gòu)建奠定了方法論基礎(chǔ)。 系統(tǒng)性集成是工程規(guī)劃知識(shí)體系構(gòu)建的基本路徑。工程規(guī)劃知識(shí)就其本質(zhì)而言,應(yīng)以工程行動(dòng)和工程目標(biāo)為基本導(dǎo)向,是以境域性知識(shí)為核心的各類知識(shí)所進(jìn)行的綜合集成。工程知識(shí)的系統(tǒng)性集成,要求將各種相關(guān)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和總結(jié)提煉,最終形成系統(tǒng)性工程規(guī)劃知識(shí)體系。 在工程規(guī)劃知識(shí)體系的具體構(gòu)建過程中,需要進(jìn)行多學(xué)科知識(shí)的集成,包括應(yīng)用科學(xué)知識(shí)、技術(shù)知識(shí)等自然科學(xué)知識(shí),以及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、歷史、心理、哲學(xué)、宗教、考古等各類人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)。工程規(guī)劃知識(shí)的集成過程,不能簡單地將各種知識(shí)進(jìn)行堆積和加總,而是要根據(jù)工程規(guī)劃的實(shí)踐需要,將這些知識(shí)進(jìn)行有機(jī)地結(jié)合與轉(zhuǎn)化,形成操作性的規(guī)則、方法、程序、指南等工程規(guī)劃知識(shí)表現(xiàn)樣態(tài)。 從系統(tǒng)性分析的視角看,工程規(guī)劃的具體活動(dòng),涉及到工程目標(biāo)定位、內(nèi)外部環(huán)境診斷、工程問題界定、規(guī)劃方案擬定、決策模型構(gòu)建及工程組織實(shí)施等具體步驟和環(huán)節(jié)。與工程活動(dòng)相關(guān)的每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)的具體活動(dòng),其順利實(shí)施都需要相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)予以支持。工程活動(dòng)的系統(tǒng)性特征,決定了工程規(guī)劃知識(shí)體系的系統(tǒng)性集成特征。 工程系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間存在著緊密的相互聯(lián)系。人類工程實(shí)踐越來越強(qiáng)調(diào)通過工程規(guī)劃管理制度的改革創(chuàng)新,確保工程建設(shè)與其所處外部環(huán)境相互協(xié)調(diào)[5],強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)與當(dāng)?shù)亟煌?、土地、公共基礎(chǔ)設(shè)施等物質(zhì)系統(tǒng)相互銜接,并與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等非物質(zhì)系統(tǒng)之間建立耦合聯(lián)系,更加注重人口、資源、社會(huì)與環(huán)境的融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工程活動(dòng)各子系統(tǒng)的均衡協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展,從而使得各學(xué)科專業(yè)知識(shí)的需求更為復(fù)雜,系統(tǒng)性集成在工程規(guī)劃知識(shí)體系的構(gòu)建中的作用愈加重要。 2.實(shí)踐性提煉 工程活動(dòng)是以人工物的建造為主要內(nèi)容的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉是獲取工程規(guī)劃知識(shí)的重要途徑。就結(jié)構(gòu)而言,工程活動(dòng)由工程主體、人工物、工程設(shè)計(jì)與決策、工程實(shí)施及其監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、場(chǎng)域及情境條件、自然及社會(huì)環(huán)境等要素所構(gòu)成的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。不同的工程主體之間只有在工程活動(dòng)的具體實(shí)踐中進(jìn)行充分溝通和協(xié)作配合,達(dá)成相互契合的工程目標(biāo)共識(shí),才能形成由不同工程主體共同參與的工程共同體,最終確保人工物建造的順利完成。各工程主體在工程實(shí)踐活動(dòng)中的交往行為,要求各參與主體之間采取相互理解的態(tài)度,以達(dá)成對(duì)工程情境的理解以及相互合作的共識(shí)[6]。在工程實(shí)踐的具體活動(dòng)中,由于各利益相關(guān)主體所掌握的資源有限,認(rèn)識(shí)水平及能力參差不齊,各參與主體的文化觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、利益訴求均存在差異,使得工程規(guī)劃活動(dòng)中對(duì)工程規(guī)劃知識(shí)的實(shí)踐性提煉就顯得尤為必要。 遍布在世界各地的工程活動(dòng)千差萬別,但作為人類智慧結(jié)晶的工程規(guī)劃知識(shí),是人類在工程實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)工程方案進(jìn)行系統(tǒng)性謀劃相關(guān)知識(shí)的智慧結(jié)晶,是人類從工程實(shí)踐活動(dòng)中獲得的經(jīng)過提升總結(jié)和凝練升華的工程規(guī)劃系統(tǒng)認(rèn)知,是人類工程知識(shí)寶庫的重要組成部分,從而成為可以重復(fù)應(yīng)用于各種工程實(shí)踐之中且可以被復(fù)制和轉(zhuǎn)移的工程知識(shí)。 工程規(guī)劃知識(shí)在其應(yīng)用和交流的過程中,不僅不能消失,而且還能被不斷地豐富和拓展,并會(huì)產(chǎn)生其價(jià)值的倍增效應(yīng)。對(duì)于大型、復(fù)雜的工程活動(dòng)而言,需要利用基于工程科學(xué)的工程規(guī)劃知識(shí)對(duì)其構(gòu)成要素及工程目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)分析,統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境、資源能源、可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)知識(shí)的應(yīng)用,對(duì)特定工程方案進(jìn)行系統(tǒng)性優(yōu)化,確保工程規(guī)劃知識(shí)在遵循普適性思維邏輯、價(jià)值導(dǎo)向及程序方法的基礎(chǔ)上,在特定工程實(shí)踐活動(dòng)中得到有效應(yīng)用。 工程知識(shí)的獲取不是工程活動(dòng)所追求的直接目標(biāo),而是通過工程知識(shí)服務(wù)于整個(gè)工程過程,作為實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的一種手段。工程目標(biāo)與開展工程活動(dòng)所處的具體情境共同決定著實(shí)踐性工程知識(shí)的創(chuàng)造。工程規(guī)劃需要深入到工程活動(dòng)所處的特定自然及社會(huì)環(huán)境之中,在具體工程活動(dòng)的實(shí)施過程中去不斷把握和適應(yīng)變化中的情境因素,通過對(duì)境域性工程知識(shí)的提煉和總結(jié),凝練成相應(yīng)的工程規(guī)劃相關(guān)知識(shí)。對(duì)豐富多彩的工程活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所進(jìn)行的積累和總結(jié),構(gòu)成工程規(guī)劃知識(shí)體系的重要來源。 3.多學(xué)科融合 工程規(guī)劃知識(shí)涉及的內(nèi)容十分廣泛,其知識(shí)體系的構(gòu)建需要對(duì)現(xiàn)有的多學(xué)科知識(shí)成果進(jìn)行融合,包含社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、科學(xué)和技術(shù)等不同層次知識(shí)的融合。從工程哲學(xué)的視野進(jìn)行多學(xué)科專業(yè)知識(shí)的引進(jìn)和借鑒,要堅(jiān)持工程哲學(xué)的思維模式及其解決問題的研究范式,按照對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律,質(zhì)量轉(zhuǎn)變規(guī)律和否定之否定規(guī)律等辯證思維模式,對(duì)工程活動(dòng)所涉及的空間場(chǎng)所、物質(zhì)設(shè)施、參與主體、工程活動(dòng)及其所形成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、制度和生態(tài)環(huán)境等關(guān)系要素,將其所對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)類別進(jìn)行梳理,整合融入工程規(guī)劃的知識(shí)體系之中。 在工程哲學(xué)的視野之下,工程規(guī)劃思想應(yīng)以“物質(zhì)形體規(guī)劃”為主線的“工程藍(lán)圖”式規(guī)劃思維,轉(zhuǎn)入重視人文社會(huì)科學(xué)在工程規(guī)劃實(shí)踐中的應(yīng)用,融入系統(tǒng)性“持續(xù)規(guī)劃”的思維邏輯,考慮可持續(xù)性發(fā)展的客觀要求,思考并安排好涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)與環(huán)境等要素的系統(tǒng)關(guān)系,從而使得工程規(guī)劃知識(shí)體系的構(gòu)建是一個(gè)開放性的學(xué)習(xí)借鑒以及多學(xué)科專業(yè)知識(shí)相互融合的過程。 對(duì)工程規(guī)劃所涉及的多學(xué)科專業(yè)知識(shí)進(jìn)行融合,既要堅(jiān)持哲學(xué)思維,同時(shí)也要堅(jiān)持工程思維。在哲學(xué)自身領(lǐng)域,有關(guān)科學(xué)哲學(xué)知識(shí)及技術(shù)哲學(xué)知識(shí)的研究成果,可以借鑒到工程哲學(xué)及工程規(guī)劃知識(shí)的應(yīng)用之中,從而為工程規(guī)劃知識(shí)體系的構(gòu)建提供養(yǎng)分,促進(jìn)哲學(xué)思維和工程思維的系統(tǒng)性融合。人類工程實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)表明,隨著工程活動(dòng)的廣泛滲入,人們?cè)絹碓綇?qiáng)烈地意識(shí)到當(dāng)前時(shí)代不僅是科學(xué)和技術(shù)的時(shí)代,同時(shí)更是工程的時(shí)代,工程活動(dòng)己經(jīng)成為最引人關(guān)注的基本社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[7]。如果說當(dāng)代哲學(xué)的主要任務(wù)就是要揭示并批判性地探討和反思現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的各種現(xiàn)象及其哲學(xué)內(nèi)涵,那么在工程活動(dòng)已經(jīng)成為社會(huì)主導(dǎo)性實(shí)踐活動(dòng)的當(dāng)今社會(huì),哲學(xué)必須對(duì)人類社會(huì)實(shí)踐中的工程活動(dòng)進(jìn)行深刻反思,通過多學(xué)科的知識(shí)融合,發(fā)揮哲學(xué)指導(dǎo)人類社會(huì)工程實(shí)踐活動(dòng)的功能。 在整個(gè)哲學(xué)的大家庭中,工程哲學(xué)的重要地位越來越受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。這就需要將哲學(xué)界的目光更多地投向工程實(shí)踐活動(dòng),從工程本體論的角度出發(fā),對(duì)人類社會(huì)豐富多彩的多學(xué)科工程活動(dòng)進(jìn)行提煉總結(jié),從哲學(xué)的視角認(rèn)識(shí)工程活動(dòng)的本質(zhì),從工程的角度拓展哲學(xué)研究的視野,通過借鑒哲學(xué)及多學(xué)科知識(shí)成果,構(gòu)建工程規(guī)劃的知識(shí)體系,并用于指導(dǎo)工程規(guī)劃的實(shí)踐活動(dòng),融合多學(xué)科知識(shí)的內(nèi)容,扎根于工程活動(dòng)所處的現(xiàn)實(shí)境域,進(jìn)行系統(tǒng)化、集成化的研究總結(jié)和融合創(chuàng)新,不斷完善和豐富工程規(guī)劃知識(shí)的專業(yè)內(nèi)涵。 (二)工程規(guī)劃知識(shí)的呈現(xiàn) 工程規(guī)劃的具體知識(shí),圍繞著三個(gè)方面的目的予以呈現(xiàn):一是滿足工程質(zhì)量要求所需要的規(guī)劃知識(shí),包括工程技術(shù)、工藝方案、節(jié)能環(huán)保及經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響效果等不同層面的質(zhì)量要求;二是滿足空間合理布局所需要的規(guī)劃知識(shí),包括擬建工程與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)布局及空間規(guī)劃,以及工程內(nèi)部各環(huán)節(jié)的總圖布局,涉及物流、信息流、能量流等方面的優(yōu)化配置,景觀和場(chǎng)所美化,以及產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的相互協(xié)調(diào);三是滿足時(shí)間銜接合理需要所需的規(guī)劃知識(shí),包括擬建工程與周邊產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展時(shí)序的優(yōu)化、工程建設(shè)及運(yùn)營周期的優(yōu)化、產(chǎn)品研發(fā)及生命周期的優(yōu)化等。工程規(guī)劃知識(shí)從工程法規(guī)、工程技術(shù)和工程效果等三個(gè)維度進(jìn)行呈現(xiàn),要求具體的工程規(guī)劃活動(dòng)必須做到法規(guī)符合、技術(shù)可行和效果合理。 1.工程法規(guī)性知識(shí) 工程規(guī)劃必須按照相關(guān)政策及法律法規(guī)的要求進(jìn)行,因此涉及到產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、節(jié)能政策、土地利用政策、技術(shù)政策等各方面的政策法規(guī)性知識(shí),是工程規(guī)劃必須遵循的規(guī)則性要求,涉及眾多專業(yè)領(lǐng)域。 工程法規(guī)性知識(shí)旨在解決工程規(guī)劃的合法性、合規(guī)性等問題。與擬建工程相關(guān)的各類政策及法律規(guī)定,是開展工程規(guī)劃活動(dòng)必須遵循的行動(dòng)準(zhǔn)則。法律法規(guī)執(zhí)行不到位,不僅可能導(dǎo)致資產(chǎn)損失,工程安全、生態(tài)環(huán)境的損害,以及危及工程規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),還將導(dǎo)致相關(guān)利益主體必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。 工程法規(guī)性知識(shí)可以體現(xiàn)為各種法律法規(guī)等方面的專業(yè)知識(shí),比如針對(duì)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的各種法律法規(guī)規(guī)定;或者體現(xiàn)為各種準(zhǔn)入性法規(guī)要求,包括工程項(xiàng)目在技術(shù)、工藝和設(shè)備參數(shù)等方面的要求,環(huán)保、節(jié)能、土地利用、工程安全等方面的規(guī)定,以及企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、工藝、裝備等市場(chǎng)準(zhǔn)入法律法規(guī)政策;也可以體現(xiàn)為各種管理規(guī)定,如市場(chǎng)壟斷、外資進(jìn)入、行業(yè)發(fā)展等方面的規(guī)范類管理法規(guī)等。 在工程法規(guī)性知識(shí)的應(yīng)用方面,重點(diǎn)需要審視工程產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)布局、工藝裝備的選擇是否合法合規(guī),特別是要分析是否符合環(huán)保、能耗、安全等方面的要求。法律法規(guī)會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的發(fā)展而逐步做出調(diào)整,但工程規(guī)劃需要具有前瞻性特征,在實(shí)際應(yīng)用層面會(huì)存在現(xiàn)有法規(guī)性規(guī)定不符合工程未來發(fā)展需要的情形,這就需要結(jié)合工程規(guī)劃的情境性要求進(jìn)行前瞻性預(yù)判,既要滿足現(xiàn)有法律法規(guī)的剛性要求,又要根據(jù)未來變化趨勢(shì)對(duì)非剛性政策及法規(guī)性規(guī)定做出靈活性應(yīng)對(duì)處理。 2.工程技術(shù)性知識(shí) 工程規(guī)劃需要在遵循相關(guān)政策及法律法規(guī)要求的前提下,通過各種工程手段實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的工程目標(biāo)。工程技術(shù)性知識(shí)是與工程規(guī)劃活動(dòng)相關(guān)的各類工程技術(shù)知識(shí),在工程規(guī)劃知識(shí)體系的構(gòu)建中居于核心地位,涉及內(nèi)容十分廣泛。這里僅論述工程選址、工程工藝、節(jié)能工程、工程環(huán)保等四個(gè)方面的工程技術(shù)性知識(shí)。 (1)工程選址知識(shí) 工程規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、區(qū)域性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的具體延伸,需要做好工程選址與相關(guān)規(guī)劃的銜接工作。作為工程規(guī)劃活動(dòng)的重要組成部分,工程選址需要考慮自然、生態(tài)、人文、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等眾多因素,涉及多專業(yè)相關(guān)知識(shí)[8]。工程選址知識(shí)的掌握和應(yīng)用,對(duì)工程項(xiàng)目的順利落地及工程規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。 工程選址知識(shí)應(yīng)包含從宏觀到微觀不同層面多維度的各類專業(yè)知識(shí),主要包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展知識(shí)、區(qū)域或城市規(guī)劃知識(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及專項(xiàng)規(guī)劃知識(shí)、經(jīng)濟(jì)地理知識(shí)、資源開發(fā)利用知識(shí)、交通運(yùn)輸知識(shí)、自然條件(包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、海洋潮汐、氣象氣候、洪澇災(zāi)害等)知識(shí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展知識(shí)、相關(guān)工程(包括水利工程、給排水工程、供配電工程、土木工程、防災(zāi)工程等)專業(yè)知識(shí)、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等。 (2)工藝技術(shù)知識(shí) 工藝技術(shù)知識(shí)在工程規(guī)劃知識(shí)體系的構(gòu)建中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,直接涉及資源、能源以及制造流程和總圖等領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí),包括工程設(shè)計(jì)、總圖物流、信息管控等相關(guān)知識(shí)。按照不同工序或工程環(huán)節(jié),可細(xì)分為若干工序及相關(guān)的工藝知識(shí)。不同專業(yè)工序知識(shí)之間互相銜接、協(xié)調(diào)匹配,系統(tǒng)集成為工藝技術(shù)知識(shí)。如鋼鐵工程,工藝知識(shí)包括燒結(jié)球團(tuán)知識(shí)、焦化知識(shí)、煉鐵知識(shí)、煉鋼知識(shí)、連鑄知識(shí)、軋鋼知識(shí)等。再如港口工程,工藝知識(shí)包括航道工程知識(shí)、碼頭水工工程知識(shí)、岸線工程知識(shí)、物流集疏運(yùn)知識(shí)等。 (3)節(jié)能工程知識(shí) 節(jié)約能源是我國的基本國策,工程規(guī)劃必須考慮能源的節(jié)約和有效應(yīng)用。在工程規(guī)劃實(shí)踐中,要保障燃?xì)狻崃?、電力等能源的安全供?yīng),實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行中的能源有效消耗,確保各項(xiàng)用能指標(biāo)和能源消耗指標(biāo)滿足相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,尤其是強(qiáng)制性規(guī)范的要求;將節(jié)能理念貫徹到工程裝備選型、工藝結(jié)構(gòu)、物流運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)。 與能源利用相關(guān)的知識(shí),包括能源基礎(chǔ)管理、能源管理體系建設(shè)、能源管理措施、重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、能耗指標(biāo)評(píng)價(jià)等知識(shí)。能源基礎(chǔ)管理知識(shí)包括能源計(jì)量系統(tǒng)與管理、能源規(guī)劃與計(jì)劃、能源統(tǒng)計(jì)與核算、能耗指標(biāo)管理、節(jié)能監(jiān)測(cè)等知識(shí);能源管理體系建設(shè)包括能源管理組織結(jié)構(gòu)模式、能源管理體系管理制度、運(yùn)行模式等知識(shí);能源管理措施包括能源綜合平衡、能效對(duì)標(biāo)、熱平衡測(cè)試、能源審計(jì)等知識(shí);重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)包括工藝節(jié)能技術(shù)、余熱余壓等二次能源回收利用技術(shù)、高效水泵電機(jī)等知識(shí);能耗指標(biāo)評(píng)價(jià)包括有關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、能源利用指標(biāo)計(jì)算與評(píng)價(jià)等知識(shí)。在能源知識(shí)的應(yīng)用中,應(yīng)根據(jù)工程技術(shù)方案所提出的主要能源消耗指標(biāo),從節(jié)能角度進(jìn)行分析評(píng)價(jià),選擇先進(jìn)適用的節(jié)能路線,配備經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能設(shè)施,建立科學(xué)有效的能源管理體系,對(duì)能效指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià),以便確保工程規(guī)劃方案符合節(jié)能規(guī)范要求。 (4)工程環(huán)保知識(shí) 工程規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)保目標(biāo)實(shí)現(xiàn),是對(duì)工程所在地區(qū)環(huán)境承載力分析的基礎(chǔ)上,通過對(duì)原材料、燃料、生產(chǎn)工藝及裝備、污染物排放及治理措施進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),確保達(dá)標(biāo)排放及工程生態(tài)功能免受損害。與之相關(guān)的工程環(huán)保知識(shí)涉及內(nèi)容十分廣泛,屬于跨學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)范疇,既包含物理、化學(xué)、生物、地質(zhì)、地理、資源技術(shù)和工程等學(xué)科,也包括資源管理、人口統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、政治和倫理等社會(huì)科學(xué),通常包括清潔生產(chǎn)知識(shí)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)知識(shí)、氣象知識(shí)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)知識(shí)、廢氣治理知識(shí)、廢水治理知識(shí)、固體廢棄物治理知識(shí)、噪聲治理知識(shí)、生物多樣性保護(hù)知識(shí)、環(huán)境工程學(xué)知識(shí)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、環(huán)境法學(xué)知識(shí)等。 工程環(huán)保知識(shí)在工程規(guī)劃中的應(yīng)用,應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目所在區(qū)域的地理位置、氣象氣候、水文地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境,區(qū)域大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,以及區(qū)域自然保護(hù)區(qū)、歷史遺跡、居民聚集區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)狀況,對(duì)區(qū)域環(huán)境承載力進(jìn)行分析,提出工程項(xiàng)目存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重且難以規(guī)避的工程項(xiàng)目,應(yīng)建議工程終止或另外選址,避免項(xiàng)目損失的發(fā)生;對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以規(guī)避的項(xiàng)目,應(yīng)從污染物產(chǎn)生的源頭、過程控制和末端治理等全流程提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的技術(shù)措施并進(jìn)行工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),對(duì)工程項(xiàng)目建成后的環(huán)境質(zhì)量影響進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中的環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案提出建議,確保工程規(guī)劃生態(tài)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 3.工程效果性知識(shí) 工程效果性知識(shí)是工程規(guī)劃在滿足法規(guī)性規(guī)范及技術(shù)性要求,提出工程實(shí)現(xiàn)方案的基礎(chǔ)上,對(duì)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及其效果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的相關(guān)知識(shí)。具體包括工程方案能否滿足需求,工程方案的適宜性及其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等效果評(píng)價(jià)及管理知識(shí)。 (1)需求滿足 對(duì)工程規(guī)劃方案的需求適應(yīng)性進(jìn)行判斷和評(píng)價(jià),核心是要對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)容量、供需情況、產(chǎn)品需求趨勢(shì)、價(jià)格現(xiàn)狀及趨勢(shì)、行業(yè)競爭格局等進(jìn)行調(diào)研、分析和預(yù)測(cè),并據(jù)此確定工程項(xiàng)目的目標(biāo)市場(chǎng)、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模和工藝裝備等,掌握相關(guān)的市場(chǎng)知識(shí),涵蓋目標(biāo)產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)現(xiàn)狀、未來需求趨勢(shì)、產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)和競爭格局等知識(shí)[9]。 (2)技術(shù)適宜 技術(shù)適宜性是評(píng)價(jià)工程規(guī)劃方案所采用的工藝技術(shù)是否適宜,技術(shù)的成熟程度,創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用前景及主要風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)的適宜性受到生態(tài)環(huán)境、能源資源、地域文化、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等多種因素的影響。技術(shù)適宜性評(píng)價(jià)知識(shí)是多學(xué)科知識(shí)集成的產(chǎn)物。對(duì)工程規(guī)劃方案的技術(shù)適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià),是檢驗(yàn)工程規(guī)劃技術(shù)方案是否可行的重要手段。 (3)經(jīng)濟(jì)效果 工程規(guī)劃方案的經(jīng)濟(jì)影響效果,包括規(guī)劃方案的財(cái)務(wù)盈利能力、債務(wù)清償能力及經(jīng)濟(jì)影響效果,涵蓋區(qū)域、產(chǎn)業(yè)及宏觀經(jīng)濟(jì)影響效果,從經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置的角度分析判斷工程規(guī)劃方案的合理性、可行性和可持續(xù)性,將工程與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,研究工程技術(shù)、工程產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效果[10]。工程規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)知識(shí),包括投資管理、資金籌措及使用、成本、稅收、利潤、資金使用等專業(yè)領(lǐng)域,主要涉及財(cái)務(wù)、金融、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)。 (4)社會(huì)效果 包括工程規(guī)劃方案的實(shí)施對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的正面及負(fù)面社會(huì)影響效果,以及可能帶來的社會(huì)效益,工程方案與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性,項(xiàng)目建設(shè)可能涉及的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)措施方案的影響評(píng)價(jià)等相關(guān)知識(shí)。對(duì)于可能涉及非自愿移民、環(huán)境污染、貧困人口及非自愿移民等社會(huì)弱勢(shì)群體的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行專業(yè)性的社會(huì)影響評(píng)價(jià)[11]。對(duì)于可能引發(fā)社會(huì)糾紛及明顯沖突的工程項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保工程規(guī)劃方案的實(shí)施能夠促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí),成為工程規(guī)劃知識(shí)體系的重要組成部分。 (5)環(huán)境效果 包括工程規(guī)劃方案的生態(tài)環(huán)境影響情況、治理方案的可行性及治理效果,地質(zhì)災(zāi)害影響,歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境影響效果的分析評(píng)價(jià)相關(guān)知識(shí)。 三、結(jié)語 當(dāng)今社會(huì)不僅是科學(xué)和技術(shù)的時(shí)代,同時(shí)更是工程的時(shí)代,工程活動(dòng)己經(jīng)成為最引人關(guān)注的基本社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。作為人類建造人工物的物質(zhì)性實(shí)踐性活動(dòng),工程活動(dòng)對(duì)于人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用。哲學(xué)作為研究人類認(rèn)識(shí)自然及社會(huì)發(fā)展規(guī)律的重要手段,對(duì)于指導(dǎo)人類工程實(shí)踐活動(dòng)具有特別重要的意義。工程規(guī)劃作為工程哲學(xué)能夠發(fā)揮指導(dǎo)作用的重要領(lǐng)域,通過將各類資源和技術(shù)要素進(jìn)行整合,融入工程活動(dòng)的動(dòng)態(tài)情景之中,形成對(duì)特定工程的個(gè)性化實(shí)施方案。工程規(guī)劃知識(shí)作為工程知識(shí)體系中的重要組成部分,通過系統(tǒng)性集成、實(shí)踐性提煉和多學(xué)科融合,形成在工程規(guī)劃實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)識(shí)工程人工物形成規(guī)律的智慧成果及知識(shí)體系,體現(xiàn)為工程法規(guī)性知識(shí)、技術(shù)性知識(shí)及工程效果性知識(shí),對(duì)實(shí)現(xiàn)工程規(guī)劃目標(biāo)具有重要的指導(dǎo)價(jià)值。本文圍繞工程規(guī)劃知識(shí)體系的構(gòu)建進(jìn)行研究,涉及專業(yè)層面復(fù)雜,對(duì)工程規(guī)劃實(shí)踐影響重大,今后還應(yīng)結(jié)合對(duì)人類社會(huì)豐富多彩工程規(guī)劃實(shí)踐活動(dòng)的系統(tǒng)性總結(jié),對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步深入探索。 【參考文獻(xiàn)】 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